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도시농업의 미래를 보다
글쓴이 김지효 등록일 2014-05-21 14:41 조회 1189
도시농업의 미래는 미래 도시의 환경, 국민이 추구하는 삶의 질, 국토의 자연 생태 상황, 미래 농촌농업의 변화 그리고 먹을거리에 대한 오염 정도와 안전한 먹을거리에 대한 국민의 인식, 다양한 도시 문제의 출현 정도, 정부 정책의 방향 등에 따라 그 모습이 달라질 것이다.

도시화에 따른 인구 집중으로 회색빛 콘크리트 덩어리인 고층빌딩과 포장도로등 도시 시설이 증가되면서 녹지부족, 환경오염 등의 문제가 심각해지는데다 경쟁 지상주의와 이기적 개인주의이 확산으로 인해 도시인의 정서적, 심리적 불안 등이 심각해지고 있다. 이런 도시환경에서 치열한 경쟁과 빠른 변화에 지친 도시인들이 고립감, 스트레스, 외루움을 도시농업 공동체활동을 통해 해소하며 '건강'과 '여유'를 동경하는 웰빙 트렌드의 확산으로 도시농업에 대한 관심이 높아지고 안전한 먹을거리를 직접 생산하려는 욕구를 이를 통해 충족시키는 사례가 증가하고 있다. 게다가 주 5일제와 길어진 평균 수명으로 여가시간이 늘어나, 다양하고 생산적인 여가활동의 수요가 증대되고 있어 갈수록 도시농업 활동을 희망하고 참여하는 시민들이 많아지고 있어 미래의 도시농업의 수요는 폭발적으로 늘어날 것으로 여겨진다.

도시농업을 바라보는 시각은 민과 관이 확연이 다르다. 시민은 도시농업을 통해 육체 노동의 즐거움을 느끼며, 자연 속에서 생명체와의 교감을 통해 정신적 안정도 이루고, 매일 변화하는 생명의 성장을 관찰하며, 결과만이 아닌 과정의 중요성을 경험하며, 내 손으로 직접 정성 들여 가꾼 생산물을 이웃과 나누면서 느끼는 행복을 느끼며, 가족들의 건강을 위해 직접 기른 채소를 식탁에 올리는 행복과 환경을 지키는 도시농부로서의 뿌듯함을 알고, 직접 생산한 안전하고 신선한 먹을거리를 밭에서 바로 수확하여 맛보는 즐거운 경험을 중시한다. 그래서 옥상 등 도시 건축물을 활용하거나 근교 텃밭이나 자투리 텃밭 등을 활용하여 농정시네 입각한 도시농업활동을 중시한다.

그러나 관은 우리 농산물을 구매하는 도시 소비자로서 도농교류 등을 통한 농촌의 경제적 활성화에 기여하고 식물공장 등을 통해 노인 등의 일자리 창출에 기여하는 경제적 가치를 지니는 도시농업, 옥상 텃밭, 벽면 녹화, 그린루프 등으로 도시경관을 아름답게 할 뿐 아니라 도시화로 훼손된 생태계를 복원시키고, 생동감 넘치는 도시로 리모델링해주며 다양한 폐자원을 재활용하는 자원순환 개념을 도입하여 도시의 페계물 처리비용을 절감할 수 있으며, 음식물 쓰레기의 퇴비화, 빗물과 하수의 재활용 등으로 폐기물 처리 비용을 낮추고 자원 재활용에 이바지 하는 등 환경적 가치를 지니는 도시농업을 더 중시하고 있어 이런 방향으로 도시농업 정책을 펴나갈 것이다.

이런 시각의 차이는 일견 극복되기 힘든 뚜렷한 차이로 여겨지기도 하겠지만 본질적으로는 다원적 가치를 지니고 있는 도시농업의 특성에서 비롯되기 때문에 두 시각이 서로 배척하거나 한 편으로 치우치기 보다는 적절하게 조화되어야 한다. 그러기 위해서는 앞으로 도시농업에 관한 민과 관의 입장을 아우를 수 있는 민관거버넌스로서의 시민사회운동(NGO)이 절실하게 요구되고, 활발하게 전개될 것이다. 도시농업 관련 시민사회 조직은 민의 입장에 국한한 관점에서만 도시농업정책을 바라봐서는 안될 것이다. 민관네트워크 형성에 기반을 둔 정책건의, 정책입안, 집행의 협력체계가 제대로 구축된다면 도시농업은 국민들의 자각된 의식과 생활이 결합된 구체적인 실천 역량에 근거한 시민참여의 공간이 될 것이다.

게다가 민관네트워크가 제대로 구축되면 도시빈민, 노숙자, 장애인 등 소외계층을 위한 복지제도 역할, 초고령 사회의 주 소비계층인 노인에 대한 사회적 보호망과 여가활동의 제공을 통한 노인문제 해결수단의 역할, 정보와 수확물을 이웃과 나누는 과정을 통해 새로운 인간관계를 형성시키는 공동체 활성화의 역할 등을 통해 도시농업이 지니는 사회적 가치가 증대될 것이다.

뿐만 아니라 자신이 뿌린 씨앗이 자라서 꽃을 피우고 열매를 맺는 일련의 과정을 관찰하고 직접 물을 줌으로써 생명의 순환과 소중함을 체험하고, 텃밭 가꾸기 등을 함께 하면서 세대 차이로 단절되어 있던 가족의식을 회복할 수 있게 하는 교육적 가치와 함께 심리불안, 노인의 치매 예방 등을 돕는 대안 치료의 효과, 정신 및 지체장애인 치료 시 우용한 운동과 정서적 안정을 통해 증세 호전의 효과, 어린이 성인병과 과잉행동정신장애(ADHD) 등 사회적 질병 치료 효과 등 의학적 가치도 증대될 것이다.

앞으로의 도시농업은 참여희망자와 실제 활동인구가 크게 증가할 것이고 이에 대응하기 위한 민관의 협력도 강화될 것이다. 시민사회의 정책제안 기능과 대안 제시 역량도 강화될 것이며 도시농업의 다원적 가치가 제대로 구현되어 나갈 것으로 여겨진다. 이를 위해 민관거버넌스의 적극적인 역할이 요구된다.

글 장유성 / 도시농업시민협의회 대표

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