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20091001 국토해양부 질의서
글쓴이 운영자 등록일 2009-10-23 15:07 조회 2108
목포.광양항 재개발사업 타당성조사 의견수렴회
(목포남항)에 관한 질의 및 제안서

국토해양부 정종환 장관 귀하
참조:국토해양부 해양정책국

1. 국토의 체계적인 개발과 보존을 통하여 국민의 삶의 질을 제고하고 국가발전을 위하여 헌신하시는 장관님과 국토해양부에 깊은 경의를 드립니다.

2. 우리 환경운동연합은 공해추방 운동에서 시작하여,생태계가 무분별한 개발행위로 인해 심각하게 훼손됨을 인식하여, 우리와 주변의 삶의 변화와 운동을 통하여 쾌적하고 평화로운 세상을 만드는데 목적을 두고 1997년 이후 지속적인 활동을 전개하고 있습니다.

3. 2003년 준설토 투기장 조성완료 후 2010년 투기완료 예정인 목포남항 매립지 일대는 국내에서 보기드문 도심습지로서, 천연기념물 6종(큰고니,노랑부리저어새,황조롱이,검은머리물새떼,원앙,노랑부리백로)국제적멸종위기종 2종(노랑부리백로,검은머리갈매기)등 2006년 이후 생태학자.조류 연구가들의 조사를 통해 127종의 새가 찾는(그중 도요물새떼 종만 37종확인) 지역으로서 매우 중요한 가치를 지닌 습지로 인식되어 왔습니다.

4 .이러한 인식의 바탕하에 2000년 이후 학생들의 철새탐방교육(영흥중,영암중, 제일중등)등 생태교육의 장으로 활용도가 증진되어가고 있고, 단순보존 차원을 넘어서 도심에서 가까워 접근성이 높고 갓바위와 삼학도를 연결하는 해양 생태관광의 중심축으로서 활용하고자 목포 시의회에서도 적극적인 관심을 표명하고 있습니다.

5. 2006년 전국 무역항만기본계획 수정계획에 남항지역이 친수시설로 계획되어 이지역이 철새보호지역,철새를 상시 볼 수 있는 도심습지로서 잘 보전되어 해양 생태관광의 보고로서 활용되리라 믿었는데 지난 9월10일 친수시설로 개발시 위락 및 상업시설 도입이 불가능하여 토지이용의 효율성 저하를 이유로 항만기본계획수정을 위한 의견 수렴회를 하였다는 소식을 늦게 듣고 다음과 같이 질의 드리오며 제안하오니 10월 20일까지 회신 주시면 감사하겠습니다.

-다 음-
1.지난 9월 10일 남항재개발 타당성조사 용역의 일환으로 의견수렴회가 있었다는 소식을 늦게 들었습니다.
_의견수렴회의 주최는 누구인지요?
_의견수렴회의 참석대상자는 누구인지요?
_환경단체,조류연구단체 등 기존 친수공간에 관심이 있는 단체가 많은데 이들에 대한 연락이나 의견수렴은 있었는지요? 있었다면 어느 단체인지요?
_이번 수렴 결과는 무엇인지요?
_의견 수렴 결과는 어떻게 반영되는지요?

2.재개발 타당성조사 용역이 진행중인데 별도의 의견수렴 절차가 있는지요?
_있다면 언제 어디서누가 개최하는지요?
_지역의 단체등이 남항개발에 대한 의견을 제출하고자 한다면 누구에게 어떤 형식으로 어떻게 제출해야 하는지요?

3.남항 매립지는 준설토 매립이 종료된 상황이 아닌데 항만재개발 사업에 포함된 연유는 무엇인지요?

4.목포남항 재개발 타당성 조사에 대한 제안
(1)목포남항은 2006년항만기본계획 수정계획안대로 친수공간으로 개발되어야 합니다.

(2)타당성 조사의 용역 보고 사항대로 위락.상업지구의 중심의 콤플레스 시티로 개발할 경우 하당 상권의 분산, 목포시에서 추진하고 있는 원도심활성화,특히 선창경제에 심대한 충격을 주리라 생각하며 조성된 상업지구 역시 활성화에 큰 걸림돌이 되리라 생각합니다.

(3) 철새들의 경유지와 산란지를 없애면서, 인간과 생태가 교감하고 있는 해양 생태관광의 빼어난 보물인 남항매립일대, 국내에서 보기드문 도심습지를 없애면서 자연친화적 생태공간조성이라는 개발 방향은 헛된 구호에 그칠것이라 생각합니다.

(4)삼학도에서 갓바위로 이어지는 남항습지는 지금까지 알려진 바와 같이 쓸모없는 습지나 단순한 매립지가 아닌 천연기념물,국제적멸종위기종 등을 포함한 127여종의 철새들의 경유지이며 터전입니다.
417.000㎡(약126천평)의 면적에 이렇게 많은 종의 조류가 온다는 사실도 놀랍고,도심과 접하여 지근거리에 관찰할 수 있을뿐더러 갓바위와 삼학도를 잇는 매우 가치있는 생태관광의 보물이라 생각합니다.
이곳의 보전과 활용방안에 대하여 거버넌스적인 발상으로 심층적인 논의가 된다면 홍콩의 인공적인 마이포습지보다 훌륭한 우리나라에 하나 밖에 없는(Only one) 도심형 습지공원으로 조성되리라 생각하며 이는 부동산적인 가치보다 더 뛰어난 가치를 창출할 것이라 생각합니다.
이상과 같이 질의와 제안을 드리오니 10월 20일까지 회신 주시길 바랍니다.

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